前學生會長審自身任期決算? 議會:擬修訂相關規範

106學年度上學期政大學生議會各委員會名單。 圖片來源/國立政治大學學生議會

 今(9/27)日晚將舉行本學期學生議會第一次常會,議員將進行上學期學生會決算之二讀。前學生會長、政治三朱晏辰當選本屆校代,經學生議會投票後被選為審計委員會之召集委員,將審理自己時任會長的決算。此舉遭校內學生質疑有違「利益迴避原則」。

 21日,審委會召開第一次會議,朱晏辰以會議主席身份主持會議,並參與決算書審查。然根據《國立政治大學學生會學生議員行為法》第十七條,學生議員行使職權就有利益迴避情事之議案,應迴避審議及表決。

 針對在審查決算案會議中擔任會議主席一事,朱晏辰表示:「確實這會有嫌疑,但我們在處理的過程中,我個人認為自己是公正的。」他說明,由於當時審委會無人有相關與會經驗,為了帶領會議順利進行,他自願擔任召委兼會議主席一職。朱晏辰也補充道,21日之審查會議因決算書內容有誤,因此目前決算案尚未通過一讀。

 面對此次爭議,朱晏辰說,在諮詢過其他議員後,決定仍參加今日之審委會會議。為了遵守「利益迴避原則」,他將在開始討論事項之前,在會議中選舉一位代理主席,以確保會議順利進行,並迴避審查、表決之過程。

 今日審計會議議程即是審查朱晏辰出任學生會長時期之決算,根據會計單位提交之決算書顯示,本期結餘金額為72萬,與學生會第16屆財會紀錄相比,該期會計決算後的結餘為約234萬,本期結餘相比去年同期少了162萬元左右。

 對於朱出任審計召委一事,現任紀律委員會召委、法律二黃道平分析,決算案在通過審委會一讀後仍會交付大會審查,且議事規則中並無明定卸任學生會幹部不能擔任審委議員,考量到校內學生自治圈人數稀少,學生會與議會的人事重疊是可被接受的。「目前我們討論出來的方案可能是更換朱晏辰作為召委的身份。」黃道平認為,議會應修法限制審委會中現任、曾任學生會成員的比例,以避免類似的爭議再次發生。

 換屆後,因為人事重疊率高,導致行政權、監察權分立不明。就此學生議會議長、民族四游政諺更提出了一項長期存在的問題:議員理應審理其任內的決算,然會計單位因期末事務繁重,必須延宕至下學期提出決算,造成新議員常在不了解上期預算執行狀況就要審查決算。

 「在這樣的情況下,(新議員)要來審決算是很奇怪的一件事,」游政諺指出,「這畢竟是行政單位的問題,我們還是會盡力去督促會計單位,給當會期的審計委員審議。」對此,學生會長、民族三白家嘉回應:「我覺得這還是行政運行上不可避免的問題吧,這其中還牽扯到和外面所有廠商的單據核銷等等,我也必須說我沒辦法預期這學期狀況會如何。」對於是否能改善此問題,議會與學生會皆持保留態度。

記者/簡毅慧 台北報導